温家宝:推进资源税费和环境税费改革

时间:2021-12-04 06:31 作者:maxbet手机客户端
本文摘要:9月27日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议,全面动员和部署十二五节能减排工作。国务院总理温家宝作为重要讲话,强调从战略和全球高度认识节能减排的重要意义,全面落实节能减排综合工作方案,下更大决心,花更大气力,赢得节能减排持久战和攻防战,建设资源节约型、环境友好型社会。 国务院副总理李克强主持会议。国务院副总理张德江、王岐山出席会议。国务委员兼国务院秘书长马凯在会上宣布国务院对十一五节能减排工作成绩突出的省级人民政府表扬的通报。

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9月27日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议,全面动员和部署十二五节能减排工作。国务院总理温家宝作为重要讲话,强调从战略和全球高度认识节能减排的重要意义,全面落实节能减排综合工作方案,下更大决心,花更大气力,赢得节能减排持久战和攻防战,建设资源节约型、环境友好型社会。

国务院副总理李克强主持会议。国务院副总理张德江、王岐山出席会议。国务委员兼国务院秘书长马凯在会上宣布国务院对十一五节能减排工作成绩突出的省级人民政府表扬的通报。温家宝指出,十一五期,中国节能减排取得显着效果,我们以能源消费年平均6.6%的增长率支持国民经济年平均11.2%的增长。

节能减排工作有力促进产业结构调整和技术进步,为应对全球气候变化做出了重要贡献。目前,节能减排形势相当严峻。

要充分认识节能减排的极端重要性和紧迫性,增强忧患意识、危机意识和责任意识,以科学发展观为指导,坚持节能减排思想不动摇,工作不松懈,力量不减弱,步伐不放缓,全面落实十二五节能减排综合工作方案,取得预期效果。温家宝提出了点要求:(一)着力调整产业结构优化,促进节能减排。要坚持走中国特色新型工业化之路。加快现代产业体系的发展,逐步提高服务业的比重和水平。

大力发展战略性新兴产业。鼓励新上线先进产能,加快淘汰落后产能,加强节能、环保、土地、安全等指标约束,抑制高耗能、高排放行业过快增长,防止高污染、高耗能产业转向西部地区。大力发展循环经济。

合理控制能源消费总量,调整能源结构,大力推进煤炭清洁高效利用,根据土地发展风能、太阳能等可再生能源,在生态保护和移民配置的基础上积极发展自来水,在确保安全的基础上高效发展自来水。推动能源生产和利用方式转型,构建安全、稳定、经济、干净的现代能源产业体系。(二)坚持科技创新和技术进步推进节能减排。加快建立节能减排的技术支持体系,选择关系全局的重大技术项目,克服共性和重要技术,引进消化吸收海外先进的节能减排技术和管理经验。

建立节能减排技术筛选、评价和推进机制,促进产业化示范和推进应用。实施节能改造、重金属污染防治、资源综合利用等重点工程。

(三)完善节能减排的长期机制。深化资源产品价格改革,完善价格形成机制。加大财政资金支持引导作用,落实税收优惠政策,积极推进资源税费和环境税改革。

调整进出口税收政策,抑制高能耗、高排放产品出口。加强节能发电安排,实行电力需求侧管理,推进合同能源管理,支持节能服务产业扩大。

基于试点逐步建立碳排放交易市场。推进污水垃圾处理设施建设和运营市场化。(四)加强节能减排能力建设。

制定完善能源消耗、污染排放的强制国家标准和设计规范,完善统计和监测方法。加强节能管理体系建设,建立国家、省、市三级减排监测体系。

(五)推进重点领域节能减排。开展万家企业节能低碳行动,促进重点用能单位科学管理、组织、控制生产经营活动。加强工业、建筑、交通领域的节能减排。工业领域要严格执行高能耗、高排放行业准入标准,全面推进清洁生产,加强重金属污染防治,全程控制污染物排放。

建筑节能要科学合理改造现有建筑,积极发展绿色建筑、智能建筑,最大限度地节能、节地、节水、节材。交通节能减排要重视发展公共交通,统一发展和优化多种运输方式,逐步提高汽车排放标准,积极推进节能和新能源汽车。推广使用性价比高的节能产品,倡导绿色低碳消费,形成节能环保的消费模式和生活方式。各类事业单位要发挥示范带头作用,国家单位要做表率。

重视农业和农村节能减排,管理农业来源污染。大规模开展植树造林,增加森林碳汇率。温家宝强调,各级党委和政府应以节能减排为促进科学发展的硬任务,改变经济发展方式的硬举措,评价各级干部的硬指标。要明确各级政府及相关企业节能减排的责任。

加强组织领导,形成一级抓住一级、一级抓住执行的工作机制。严格监督检查,对节能减排指标进行年度评价,接受社会监督。

开展节能减排全民行动,加强舆情监督,尽快形成政府主导、企业主体、全社会共同参与的工作局面。国家发改委、环保部负责人和河北省、上海市、贵州省政府负责人在会上相继发言。

各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团、国务院各有关部门、中央和地方有关企业主要负责人参加会议。中共中央、全国人民代表大会、全国政协有关部门和解放军总物流部负责人参加会议。


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